Putin potpisao ruski zakon o licenciranju duhanskih i nikotinskih proizvoda: nelicencirana prodaja bit će zabranjena od 2027.

Ruski predsjednik Vladimir Putin potpisao je zakon kojim se uspostavlja obvezno izdavanje dozvola za trgovinu na veliko i malo duhanskim i nikotinskim proizvodima. Sustav će stupiti na snagu 1. listopada 2026., a nelicencirane operacije bit će zabranjene od 1. ožujka 2027. Osim toga, maloprodaja vape i e-tekućina mogla bi stvoriti neizvjesnost, budući da će regije imati ovlasti provoditi privremene zabrane marketinga.

Ključne točke

Putin je potpisao zakon o poslovnim dozvolama.

Režim licenciranja obuhvaća duhan i sve nikotinske proizvode.

Počevši od ožujka 2027., svaka komercijalna aktivnost bez licence bit će zabranjena.

Regije mogu privremeno zabraniti maloprodaju vapea.

Prema agencijama AK&M i RIA Novosti, ruski predsjednik Vladimir Putin odobrio je uredbu kojom se uvodi obvezna dozvola za trgovinu duhanskim i nikotinskim proizvodima. Zakonom su uređeni poslovi nabave, skladištenja, opskrbe, trgovine na veliko i malo, što predstavlja dodatno pooštravanje kontrole prometa duhanskih i novih nikotinskih proizvoda u zemlji.

Sustav licenciranja poslovanja postaje zakon

S novim propisima, sav promet duhana i tvari koje sadrže nikotin bit će podložan licenciranju. Opseg ne obuhvaća samo tradicionalne duhanske proizvode, već će utjecati i na sve nikotinske artikle: vape, e-tekućine, grijane duhanske proizvode i druge nove derivate nikotina.

Licence će izdavati i opozivati ​​Savezna služba za kontrolu tržišta alkohola i duhana (Rosalokoltabakcontrol), zajedno s izvršnim vlastima svake ruske regije. Veleprodajne licence primarno će pripadati federalnoj regulatornoj agenciji, dok će se maloprodajne licence obrađivati ​​na regionalnoj razini.

Prema javnim izvješćima, režim licenciranja stupa na snagu 1. listopada 2026., a sve nelicencirane operacije bit će zabranjene od 1. ožujka 2027. Sadašnji operateri imat će pripremno razdoblje od oko pet mjeseci između pokretanja sustava i zabrane nelicenciranih aktivnosti.

Novi zakon bit će integriran s ruskim već postojećim kontrolama proizvodnje, uvoza, izvoza i digitalnog označavanja duhanskih i nikotinskih proizvoda. Režim licenciranja podvrgnut će veleprodajne i maloprodajne kanale kontroli pristupa tržištu, a regulatorima će pružiti jasniju osnovu za otkrivanje neovlaštene prodaje i nepravilnih distribucijskih krugova.

Trgovci na malo prelaze u fazu licenciranog poslovanja

Prema prethodno objavljenim prijedlozima, kandidati moraju ispunjavati nekoliko uvjeta: ne održavati porezne dugove koji prelaze određeni prag, plaćati pripadajuće državne poreze, imati vlastiti ili unajmljeni poslovni prostor koji je u skladu s propisima te poštivati ​​važeća zdravstvena i prodajna ograničenja.

Početni projekti ukazivali su na to da će se licence za maloprodaju i dostavu dodjeljivati ​​prema načelu jedne licence po mjestu isporuke ili vozilu. Predložena je naknada za maloprodajnu licencu od 20 000 rubalja po ustanovi ili vozilu, koja vrijedi godišnje; dok bi veleprodajne licence mogle koštati do 800 000 rubalja za maksimalno razdoblje od pet godina.

Zahtjevi za licenciranje također mogu uključivati ​​minimalnu tlocrtnu površinu prostora. Ruski mediji izvijestili su da će od ožujka 2028. trgovci morati imati prodajni prostor od najmanje pet četvornih metara, a lokalne će vlasti moći podići taj standard.

Za vape shopove, trgovine i male objekte, sustav licenciranja će podići operativne pragove. Prodajni modeli temeljeni na smanjenim šalterima, privremenim točkama ili fleksibilnoj isporuci bit će prisiljeni zatražiti nova ovlaštenja, prilagoditi svoje objekte i dostaviti dodatnu dokumentaciju o sukladnosti.

Regije mogu privremeno zabraniti prodaju vapea

Osim režima licenciranja, novi zakon daje ruskim regijama ovlast da provedu privremene potpune zabrane maloprodaje vape i njihovih e-tekućina. Lokalni mediji navode da će ovaj natječaj vrijediti između 1. ožujka 2027. i 1. ožujka 2032.

To znači da će se rusko tržište vapea istovremeno suočiti sa federalnim režimom licenciranja i divergentnom regulacijom po teritoriju. Čak i ako operater dobije licencu za poslovanje, prodaja vape i e-tekućina mogla bi biti zabranjena u određenim regijama.

Ova mjera usklađena je s općom linijom pooštravanja propisa o vaperima u Rusiji. Zastupnici i regionalne vlasti već su promicali strožu kontrolu tih proizvoda, tvrdeći zaštitu mladih ljudi, promet nezakonitih predmeta i rizike za javno zdravlje.

Za sektor regionalne ovlasti zabrane stvaraju veću nesigurnost od samog režima izdavanja dozvola. Licence samo podižu prepreke ulasku i troškove usklađivanja, dok teritorijalne zabrane mogu izravno eliminirati mogućnost prodaje ovih proizvoda u određenim područjima, utječući na mreže trgovina i vrijednost distribucijskih kanala.

Povećanje marketinških pragova za sektor

Zakon će utjecati na rusko tržište duhana i novih nikotinskih proizvoda u tri temeljna aspekta:

Prvo, zahtjevi za maloprodaju su podignuti. Mali, nestabilni objekti ili objekti bez uredne dokumentacije napustiti će tržište, a profitirati će trgovački lanci, specijalizirane trgovine i veliki distributeri koji poštuju propise.

Drugo, nesigurnost na regionalnom tržištu raste. Ako nekoliko regija iskoristi svoju ovlast da privremeno zabrani prodaju, marketing vape i elektroničkih tekućina pretrpjet će teritorijalne prekide. Robne marke i distributeri moraju prilagoditi svoje zalihe, kanale distribucije i komercijalna ulaganja u skladu s politikama svakog područja.

Treće, strujni krugovi koji su u skladu s propisima dobit će prednosti, iako će i njihovi troškovi porasti. Režim izdavanja dozvola pomoći će u smanjenju neovlaštenih aktivnosti i sivih krugova, ali će redovni operateri morati preuzeti dodatne troškove upravljanja licencama, održavanja kvalifikacije prostora, usklađenosti s porezima i praćenja regionalnih propisa.

Ukratko, Putinovo potpisivanje zakona otvara novu regulatornu fazu za rusko tržište za duhan i inovativne nikotinske proizvode. Oglašavanje cifara i drugih proizvoda koji sadrže nikotin više neće ovisiti samo o regulatornoj usklađenosti proizvoda, već i o licenciranju, regionalnim politikama i zahtjevima za omogućavanje prodajnih kanala.

Ključne točke koje treba slijediti su konačna pravila za podnošenje zahtjeva za licenciranje, naknade i zahtjevi za maloprodajni prostor, kao i hoće li regije početi provoditi privremene zabrane prodaje vape i e-tekućina počevši od ožujka 2027.

Reference:

[1] Vladimir Putin potpisuje zakon o licenciranju trgovine duhanskim i nikotinskim proizvodima https://www.akm.ru/eng/news/vladimir-putin-potpisao--zakon-o-licenciranju-trgovine--duhanskim-i-nikotinskim-proizvodima-/

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------