Nova poljska politika o duhanu: Prema pravnoj regulaciji, skrivene brige industrije
Europska komisija priprema novu direktivu usmjerenu na usklađivanje regulacije duhanskih proizvoda u EU, mjeru koja je izazvala žestoku raspravu među Poljacima. Prijedlog uključuje moguću zabranu elektroničkih cigareta, ograničenja okusa nikotinskih vrećica i značajno povećanje posebnih poreza: mjere namijenjene zaustavljanju ilegalne trgovine i zaštite javnog zdravlja. Međutim, kritičari upozoravaju da bi promjene mogle biti kontraproduktivne.
Elżbieta łukacijewska (građanska platforma) upozorila je da velika povećanja poreza mogu nahraniti crno tržište i potkopati zdravlje i fiskalne ciljeve. Anna Zalewska (PIS) osudila je plan pretjerano regulatornih i zabrinuta da preklapanje nacionalnih zakona i EU može stvoriti pravni kaos. Ministarstvo zdravlja Poljske nedavno je predložilo da očvrsne propise o duhanu, uključujući potpunu zabranu elektroničkih cigareta, što je izazvalo zabrinutost zbog formulacije nedosljednih politika.
Ključne točke:
● Poljska duhanska industrija suočava se s nizom novih propisa, uključujući zabrane, dobna ograničenja i nove posebne poreze.
● Vlada je zabranila duhanske proizvode zagrijane okusima i planira poduzeti energetske mjere protiv elektroničkih cigareta za jednokratnu upotrebu, mjere koje su izazvale negativnu reakciju javnosti i industrije i izrazile zabrinutost zbog neželjenih posljedica.
● Stručnjaci upozoravaju da bi zabrana alternativnih nikotinskih proizvoda moglo biti kontraproduktivno, prisiljavajući potrošače da se vrate u tradicionalne cigarete i hrane se nezakonitim tržištem umjesto da promoviraju zdravije mogućnosti.
● Duhan je važna industrija u Poljskoj, koja predstavlja otprilike 8% nacionalnog dohotka. Poljska je važan svjetski izvoznik i uvoznik duhana, a velike tvrtke poput Philip Morris International i dalje ulažu u lokalne proizvodne pogone.
● Regulatorna nesigurnost i zabrane proizvoda uzrokovale su nagli porast prodaje duhana na crnoj tržištu. Poljska je 2024. godine izgubila 312 milijuna eura poreznih prihoda zbog ilegalne prodaje cigareta, što pokazuje fiskalni utjecaj regulatornih nedostataka.
● Vlada je već značajno povećala posebne poreze i planira nastaviti s povećanjem do 2027. godine. U međuvremenu, prijedlozi na razini EU -a mogli bi prisiliti više prilagodbi cijena, što će povećati neizvjesnost na poljskom tržištu duhana.
Ključni i kalendarski propisi
●Zabrana prodaje grijanih i aromatiziranih duhanskih proizvoda: U travnju 2025. predsjednik je potpisao amandman kako bi zabranio Tabacco proizvode okusom kako bi ispunio zahtjeve EU -a.
●Ograničenja na prodaju maloljetniku:U lipnju je Senat odobrio novo zakonodavstvo koje zabranjuje prodaju elektroničkih cigareta i nikotinskih torbi ljudima mlađim od 18 godina.
●Plan zabrane elektroničkih cigareta za jednokratnu upotrebu:Ministarstvo zdravlja planira predložiti prijedlog zakona kojim se u trećem tromjesečju 2025. potpuno zabrani elektroničkim cigaretama za jednokratnu upotrebu.
●Porez na potrošnju i dalje se povećava:2025. porez na potrošnju povećat će se za 25%, a minimalna prodajna cijena svakog paketa cigareta proći će sa 17 na 20 zlotys; U 2026. i 2027. nastavit će se povećavati 20% i 15%.
Industrijski šokovi: Nesigurnost u ulaganjima i kaosu na tržištu
Općenito, akteri u tom sektoru su zabrinuti da tim politikama nemaju koherenciju i dosljednost, dodajući nesigurnost investicijskom okruženju. Tvrtke i organizacije u tom sektoru opetovano su izjavile da novi propisi još nisu utvrdili stabilna očekivanja, što stvara sumnje u razvoju, proizvodnji i komercijalizaciji proizvoda. Poslovni lideri poput Jakub Binkowski upozoravaju na "neviđeni regulatorni kaos".
S druge strane, restriktivna mjera nakon što drugi uzrokuje da je ponašanje potrošača nepredvidivo: zabrane, ograničenja prodaje, povećanje poreza, ukidanje ... čini se da se potrošači suočavaju s troškovima izbora u stalnoj evoluciji, industrija je ušla u "politika labirinta" i kratkoročne šokove i iracionalne reakcije.
Upozorenje signala oporavka crnog tržišta
Stručnjaci i zdravstvene organizacije ističu da zabrane alternativa poput aromatiziranih proizvoda i elektroničkih cigareta za jednokratnu upotrebu zapravo mogu uzrokovati da se neki potrošači vrate u tradicionalne cigarete, povećavajući potražnju na nezakonitom tržištu. Anna Dela je rekla: "Ako su alternativni proizvodi u potpunosti zabranjeni, nogomet može nastaviti lako postići tradicionalne cigarete, a politika zabrane potaknut će sivo područje."
Postojeći podaci podržavaju ovu zabrinutost: Poljska će izgubiti 312 milijuna eura poreznih prihoda zbog ilegalne prodaje cigareta u 2024. godini, što predstavlja međusobni porast od 114 milijuna eura. Poljska zauzima četvrto mjesto u EU u ilegalnoj konzumaciji cigareta, s 1.850 milijuna ilegalnih cigareta.
Poduzetnici također upozoravaju da će, ako se suzbije pravni proizvodi, potrošači neminovno pribjegavati nereguliranim kanalima. Jaroslaw Antychowicz, predsjednik gospodarske komore Bialystok, rekao je da će se potražnja za crnim tržištem povećati i da bi prvotna namjera zakona mogla biti kontraproduktivna.
Zdravstveni ciljevi ili slomljena krila? Jaz između politika i očekivanja.
Početna motivacija poljske vlade za ovu mjeru je, bez sumnje, kontrolirati štetu nikotina i promicati politike javnog zdravstva. Međutim, pretjerano agresivne fiskalne zabrane i strategije mogle bi potkopati potrošače poticaje za usvajanje manje štetnih proizvoda, poput grijanog duhana i elektroničkih cigareta. Ako su ti proizvodi bili zakonski dostupni i relativno pristupačni, ovi bi propisi mogli potaknuti potrošače da se odluče za manje štetne mogućnosti. Suprotno tome, zabrana i trenutni porezi promicali su ponovno uspostavljanje tradicionalnih cigareta, što u konačnici potkopava zdravstvene ciljeve.
Buduće adrese: Je li kaos kontroliran?
U kratkom roku, poremećaj sektora gotovo je neizbježan: niz oglasa za politiku, brze postavke tržišta i drastične promjene u ponašanju potrošača. Kombinirani učinci povećanja poreza i očvršćivanje politika prodaje mogli bi uzrokovati snažan pad službene prodaje i povećanje tržišta crnog tržišta.
Mogu li srednjoročna i dugoročna pravila biti stabilna? Ključ leži u sposobnosti vlade da reagira na fleksibilnost na povratnim informacijama na tržištu i nadopunjuju mehanizme regulatorne potpore, poput stroge kontrole ilegalnih kanala, jačanja primjene zakona, promicanja informativne transparentnosti i stvaranja "regulatornog sigurnosnog prostora" s razdobljem prigušivanja i prilagodbe. Inače, kaos će se vjerojatno nastaviti i crno tržište se širi.
Povećati neizvjesnost
Između ostalih mjera, poljska vlada nedavno je najavila plan da postupno povećava poseban porez na duhanske proizvode. U 2025. porez će se povećati za 25%, povećavajući minimalnu cijenu pakiranja cigareta sa 17 na 20 Zlotys. 2026. godine, posebni porez povećat će dodatnih 20%, a 2027. dodatnih 15%, što će povećati minimalnu cijenu paketa cigareta na 26 Zlotys. Čisti, duhanski proizvodi i elektroničke tekućine za cigarete također će pretrpjeti slična povećanja poreza.
Rastućoj neizvjesnosti dodaju se mjere poduzete na europskoj razini. Na primjer, Europska komisija nedavno je predložila da izmijeni direktivu direktive o duhanu kako bi uskladila cijene duhanskih proizvoda u svim državama članicama kroz značajno povećanje minimalnih posebnih poreza. Iako neke države članice zapadne Europe već ispunjavaju novi minimalni predloženi nivo, mjera bi zahtijevala značajno povećanje poreza u zemljama poput Poljske, Bugarske i Rumunjske.
Komentari Interakcija: Mislite li da će potpuna zabrana definitivno kontrolirati rizike za javno zdravlje?
Ostavite poruku i razgovarajte o tome hoće li poljski regulatorni okvir postići "tvrda ograničenja" ili uzrokovati "podzemne struje".
Referenca:
https://wbj.pl/eu-tobacco-law-reform-sparks-contoversy-in-polland-over-regulacija-and-taxation/post/146399
https://www.2firsts.cn/news/detail?id preko